欧盟一名最高法院顾问周四表示，根据欧盟法，授权欧盟在成员国不尊重某些法治标准的情况下暂停资金的机制是合法的。

这一意见虽不具约束力，但无疑会增加对该机制的合法性提出质疑的匈牙利和波兰的压力。

欧盟法院总检察长（Court of Justice of the EU’s advocate general）Manuel Campos Sánchez-Bordona的建议称，两国的法律挑战行动应该被驳回。 他说，遵守规则对于欧盟预算的实施至关重要，而且已经有适当的法律基础。

于今年1月开始生效的本机制授权布鲁塞尔，在成员国的法治缺陷会以“足够直接的方式”影响或严重影响欧盟金融利益的情况下，减少欧盟对该成员国的资金资助。之后不久，匈牙利和波兰便向欧盟法院提出诉讼，质疑该机制的合法性。

匈牙利和波兰政府的代表在法庭上辩称，这一机制不是为了保护预算，而是一种政治工具。他们还称，该协议并没有向欧盟国家保持足够的透明度。

而代表庭审辩论的另一方即欧盟委员会、欧盟理事会、欧洲议会以及欧盟10个成员国则为这一机制进行辩护。

欧盟法院总检察长表示，该规定满足法律确定性所需的要求，并符合欧盟条约第7条即欧盟的法治制裁程序。

作为去年底达成的政治协议的一部分，欧盟领导人要求欧盟委员会在这场法律挑战正在进行时，不要实施这一机制。

尽管如此，在欧洲议会对民主侵蚀和滥用欧盟资金的担忧的压力下，欧盟委员会在上个月向华沙和布达佩斯发出信件，从而迈出了启动该机制的第一个非正式步骤。

法院预计将于明年初做出最终判决。

来源：POLITICO；编译：POLARZONE