随着乌克兰平民伤亡人数的不断增加,国际社会纷纷指责,称莫斯科对城市非军事目标的无情轰炸,以及据称使用了可增加非战斗人员伤亡风险的武器而构成了战争罪行。
为了寻找和固定证据,乌克兰政府在这场冲突中开辟了一条新的战线,派遣视像小组前往被轰炸的地点,在海牙国际刑事法院对俄罗斯提出指控。
上个月,国际刑事法院检察官宣布,决定对正在乌克兰展开的可能的战争罪行进行调查,检察官的这一决定上周五也受到了齐聚凡尔赛宫出席欧盟国家和政府首脑峰会的各国领导人的欢迎。
战争罪的定义及其证明
根据国际法,战争罪包括以平民为目标或者造成与军事目标不成比例的平民伤亡的袭击。包括攻击医院、诊所、学校、历史遗迹和其他重要的民用地点,以及攻击或轰炸没有防御和非军事目标的城镇、村庄或住宅。
不过,许多造成非战斗人员死亡的可怕暴力行为并不符合这一标准。而且,在大多数情况下,要证明杀害平民的行为构成战争罪是非常困难的。
华盛顿战略与国际研究中心(Center for Strategic and international Studies)人权倡议主任 Marti Flacks 对记者表示:“在国际刑事法院的审判中,定罪的标准非常高。”
他说:“为了起诉某人构成战争罪和反人类罪,必须能够证明是某个个人负有责任,并且能够证明是他们指导了实施这些犯罪的某项政策或者对该政策直接负责。而当你得不到该人的来源国的合作时,要证明这一点尤其困难。在俄罗斯的这种情况下,显而易见我们不会有这种合作。”
为了起诉某人,国际刑事法院的检察官必须证明所指控的罪行是暴行罪:种族灭绝罪、反人类罪或战争罪。检察官需要通过调查被控罪行的规模、性质、方式和影响来确定其严重性。
国际刑事法院审判的是个人而非国家。例如,在当前的冲突中,俄罗斯这个国家就不会成为被告,但普京却可以。
有可能对普京签发逮捕令吗?
一旦发现有足够的证据能够合理地证明发生了暴行罪,检察官就可能会请求国际刑事法院对普京发出逮捕令——但在目前情况下立案可能会非常复杂。
Marti Flacks 说:“显然,任何刑事起诉都需要若干步骤,包括收集物证、访谈和收集证人证言、收集与案情相关的资料和说明犯罪发生状况的书证。但是,在战争仍然持续的情况下,要做到这一点很难。”
如果国际刑事法院对普京发出了逮捕令,他的旅行能力将会受到极大的限制。Marti Flacks 解释说:“如果普京或其领导层的某个人被国际刑事法院通缉,《国际刑事法院罗马规约》的所有成员国都有义务将其移交给国际刑事法院。”
然而,就其实际而言,要想使普京和其他高级领导人面对任何形式的指控,俄罗斯必须发生政权更迭,因为普京会被他自己的政府逮捕的想法是根本不可想象的。
起诉一个国家元首需要多久?
如果对普京提出了指控,而他仍然是国家元首,那么情况就会变得非常复杂,就像其他已经被诉的国家元首的情况一样,由于他们会采取措施避免亲自出庭,所以多年来都不会被带到国际刑事法院受审。这一点很重要,因为国际刑事法院不会对个人进行缺席审判。
无论是普京还是其他高级军事和政治官员被起诉,很可能都需要数年时间才能做出裁决。
“国际刑事法院的起诉可能需要很长时间。国际刑事法院 2014 年调查俄罗斯侵犯乌克兰的案件仍在继续中。” Flacks 强调说:“我们知道,早在本世纪初国际刑事法院刚刚成立时就开始的起诉工作,至今也还在进行中。”
目前,乌克兰还在寻求另一种途径,通过国际法院(International Court of Justice)追究俄罗斯的侵略罪行,该法院已经安排了公开听证。联合国的这个最高法院处理的是国家之间的争端,因此不会导致对普京个人的任何刑事指控。
来源:EURONEWS;编译:POLARZONE