周二,匈牙利因为与欧盟在破坏民主方面的争执不断,而否决了后者向乌克兰提供 180 亿欧元贷款的计划,其他 26 个成员国则推迟了向布达佩斯发放数十亿欧元援助的决定。
在布鲁塞尔举行的欧盟经济和财政部长会议上,匈牙利部长 Mihaly Varga 证实,其政府反对通过欧盟联合借款,向乌克兰提供贷款。布达佩斯此前曾表示,它将向基辅提供双边的帮助。
然而, Mihaly Varga 的立陶宛同事在会议前告诉路透社,匈牙利阻止欧盟对乌克兰的援助是 “ 不道德的 ”。她表示,匈牙利是在将此作为谈判筹码,意在让其他成员国同意从欧盟联合预算中拨出数十亿欧元给布达佩斯。
部长会议主席周二表示,匈牙利的立场,不会阻止其他成员国援助乌克兰。
“ 我们不会灰心。我们的目标仍然是在明年 1 月开始向乌克兰支付援助。” 捷克共和国财政部长 Zbynek Stanjura 说。
他还说,没有匈牙利,“ 这意味着,我们必须寻求一个得到 26 个成员国支持的解决方案。”
然而,如果没有布达佩斯的批准,筹集资金势必会更加复杂,而且可能需要更长的时间。
由于陷入了与匈牙利的拉锯战,欧盟部长们决定,从周二的议程中取消任何有关欧盟向匈牙利拨款 75 亿欧元的决定。
部长们本应在上周就欧盟执行委员会提出的建议进行投票,即鉴于存在腐败的风险,冻结这笔占欧盟预算分配给匈牙利的团结资金 65% 的资金,直到 2027 年底。
部长们还推迟了欧盟经济刺激基金为匈牙利再提供 58 亿欧元的决定,该基金的设立是为了帮助经济从新冠肺炎大流行中复苏。
这些资金加起来接近匈牙利 2022 年估计 GDP 的 9%。
匈牙利政府发言人 Zoltan Kovacs 表示:“ 匈牙利认为,欧盟向匈牙利支付的资金与其他完全不相关的问题挂钩,这是一个危险的先例。” 他还说,匈牙利满足了获得欧盟资金的所有条件。
他表示:“ 我们拒绝以改变立场为条件,来获取欧盟资金。”
匈牙利是唯一一个尚未获得批准其支出蓝图计划的欧盟国家——这是获得资金的先决条件——欧盟委员会以这个前共产主义国家危害其司法独立为由,阻止其获得这笔资金。
根据欧盟的法律规定,如果该计划在今年年底前得不到批准,70% 的资金将不可逆转地损失。布鲁塞尔可借此向匈牙利总理欧尔班施加压力,因为后者希望为其陷入困境的经济,获得这笔资金。
在欧尔班执政的 12 年里,他经常与欧盟就 LGBT 的权利以及移民的待遇问题发生激烈的争吵;他还加强了对非政府组织、学术界、法院和媒体的国家控制。
国际监督机构表示,欧尔班多年来一直在向自己的核心集团输送欧盟的资金,并巩固自己的权力。欧尔班否认匈牙利比其他欧盟国家更腐败。
欧盟与欧尔班在周二的争执中,还涉及到一项经合组织的协议,即对大型国际公司在其经营区征收最低 15% 的税。
欧盟需要所有 27 个成员国的批准,才能作为一个整体加入经合组织的这一计划,布达佩斯也阻止了它。
由于布鲁塞尔与布达佩斯之间高度不信任,欧盟委员会最终未能被欧尔班最近设立的一个新的反贪机构的举措所信服,这些举措旨在缓解欧盟对匈牙利民主状况的担忧。
官员们表示,德国是周二寻求更多时间的国家之一,称欧盟仍可能在 12 月晚些时候批准欧盟委员会关于扣留资金的建议。
如果布达佩斯能够使欧盟确信其正在取得真正的进展,欧盟国家也可以将被冻结的资金额予以降低,但是,包括透明国际在内的一组国际民主和权利组织则警告称不要这样做。
它们在本周的一封联名信中表示:“ 多年来,匈牙利法治衰落的证据已经被暴露出来。” 它们敦促欧盟国家要确保这些资金不会被滥用于 “ 服务于精英利益,并使侵犯人权的行为永久化 ”。
来源:REUTERS;编译:POLARZONE