联合国人权事务高级专员办事处和大赦国际组织称，俄罗斯对乌克兰能源设施等民用基础设施的攻击，可能构成战争罪。

乌克兰官员表示，俄罗斯周五向乌克兰全境发射了几十枚导弹，导致该国第二大城市电力中断，并击中了南部的关键基础设施，首都基辅也发生了爆炸。

俄罗斯安插的卢甘斯克地区行政负责人表示，在俄罗斯控制的乌克兰卢甘斯克地区， 8 人因遭乌克兰的炮击而丧生，另有 23 人受伤。

路透社无法立即核实这些战场报告。

国际法是如何规定的 ？

《日内瓦公约》及其附加议定书规定，参与军事冲突的各方，必须区分 “ 民用目标和军事目标 ”，禁止攻击民用目标。

这一禁令也被写入了国际刑事法院（ICC）罗马规约。今年早些时候，ICC 已经开始对在乌克兰可能发生的战争罪行展开了调查。

这一规定看起来是很明确的。然而，平民拥有和使用的一些基础设施，也可能成为军事目标。“ 军事目标 ” 首先被描述为 “ 就其性质、位置、目的或用途，对军事行动能够作出有效贡献的物体 ” ；其次意味着，将其摧毁或控制能够 “ 提供确定的军事优势 ”。

军事法专家迈克尔·施密特（Michael Schmitt）在美国西点军校利伯尔法律与战争研究所的 “ 战争条款 ” （Articles of War）博客中写道，长期以来，只要是支持敌方军事行动的电力基础设施，就一直被认为是有效的军事目标，即使该设施也支持平民人口。

能源基础设施是军用的还是民用的 ？

随着俄罗斯对电力基础设施的打击愈演愈烈，其武装部队似乎越来越不可能指出每次攻击的 “ 明确的 ” 军事利益。

施密特说：“ 简而言之，俄罗斯军队几乎肯定是在打击许多不具备军事目标条件的目标。”

而俄罗斯则称，其攻击的是包括能源基础设施在内的军事目标。

军事需求与民用需求如何平衡 ？

荷兰乌得勒支大学国际法副教授 Katharine Fortin 表示，即使其中一些目标可以被视为军事目标，但这也不是这个故事的结局。

她说，（俄罗斯）军方必须考虑，与具体而直接的军事优势相比，平民在这类袭击中造成的损害和损失是否过大。

她对路透社表示：“ 在这种情况下，鉴于停电使外科医生无法进行工作，影响人们获得医疗保健，并创造了使脆弱的人因寒冷或饥饿而死亡的条件，可以预期的平民生命和伤害的附带损失似乎非常大。”

战争罪检察官如何看待目前的袭击？

协助基辅战争罪调查的国际专家小组的首席检察官 Nigel Povoas 对路透社表示，过去的两个月，俄罗斯的袭击 “ 集中在摧毁对平民生存至关重要的基础设施上，如供暖、供水、电力和医疗设施 ”。

军事法专家迈克尔·施密特和检察官 Nigel Povoas 都认为，这些袭击的规模和强度，可以被视为是 “ 以在平民中制造恐怖为主要目的的暴力行为或威胁 ”。

这是国际人道主义法所禁止的。根据联合国前南斯拉夫特别法庭就萨拉热窝围城事件而作出的裁决，这是一种战争罪行。

来源：REUTERS；编译：POLARZONE