James R. Troupis曾任威斯康星州 Dane 县巡回法庭法官。2020年12月2日，他作为特朗普法律团队的成员在威斯康星州最高法院提起了可能会影响22万张选票的诉讼，12月4日，威斯康星州最高法院拒绝就此案予以听证，而是裁定通过下级法院审理。当天晚上，该律师团队就立即向某巡回法庭提起诉讼，12月11日，该巡回法庭驳回了特朗普法律团队要求废掉22万张选票的诉求；该团队不服，又立即上诉到威斯康星州最高法院，12月14日，州最高法院以4：3的投票结果决定驳回这一诉讼。James R. Troupis 领导了特朗普法律团队在威斯康星州的法律挑战，对当地的具体情况比较了解，这可能是其被要求就“美国大选舞弊”予以作证的主要原因。
Johnson 参议员和各位委员会委员，感谢你们给我这个机会就2020年11月3日在威斯康星州举行的选举予以作证。威斯康星州就选举和重新清点选票有具体的法律规定，并且这些法律规定在法庭和立法的过程中均已得到了检验。
首先，有一点很重要，那就是威斯康星州把缺席投票视为一种“特权”，而不是一种权利。根据我们立法机关在法律中的明确规定，由于缺席投票是在缺乏正常选举日所要求的保护条件的情况下发生的，因此，极有可能导致法律意义上的“欺诈或滥用”，导致“过分热心地要求可能不愿参加投票的缺席选民”以及“缺席选民的投票对支持或反对某一候选人而产生的不当影响。”威斯康星州明确规定法律的执行具有强制性。违反法律规定程序进行的投票不得计算在内。在违反法律条文所规定的程序的情况下被清点的选票，不得计入选举的认证结果中。
在威斯康星州，缺席投票必须有见证人，并且在装有选票的信封的外面必须有证人签名的地方，并提供证人的地址。该信封是正式的，并且经过认证。根据法律规定：“如果证明缺少证人的地址，该选票就不能被算在内。”这项规定是强制性的，尽管有明确的规定，但Dane和Milwaukee两个县的工作人员在收到选票后实际上对这些具有法律约束力的文件进行了变更，并私自添加地址。正如最近的一起案件所解释的那样，即使是工作人员也认为这样做不妥。我们在选举后和重新清点选票期间发现了3000多个这样的投票信封。
也许更能说明问题的是，选举后发现，许多选票信封上没有工作人员的姓名首字母缩写。收到信封的办事员将姓名首字母添加在装有选票的信封上，作为一种已经予以适当标记的验证，即证明缺席选票确实是由所指名的人而投出。如果选票上没有姓名首字母，那么这一张选票依法就不能被计算在内。2000多张选票没有首字母，因而甚至无法知道这些选票是否属于妥当回收，是否出示了身份证明。
必须认识到，与其他州不同，威斯康星州不允许提前投票。但是，在11月3日之前所投的选票均为缺席投票，这种方式的投票必须遵守强制性的严格的成文规定。然而，不是遵守法律的严格规定，Madison市甚至于9月26日和10月3日设置206个地点进行提前投票，美其名曰“公园中的民主”。回收选票，见证人确认选票信封，在投票地点设置宣传标牌，如同正经八百的选举日一般。在威斯康星州，法律明确禁止工作人员拥有超过一处的额外办公室。但是，在今年秋天的选举中，Madison市相当于为工作人员设置了206个工作地点。然后，显然是为了避免日后的审查，市政府将这些选票与所有其他缺席选票混在一起，这样就几乎不可能识别出所有的非法投票。但是，尽管不知道投票人是谁，但我们仍然以无可争议的方式确定了17271张选票是通过这种不当和非法的途径回收的。
考虑到大流行，市政官员在选举日的投票中增设了安全的措施，包括设置有机玻璃屏障、要求保持社交距离、强制佩戴口罩等，这一点值得称赞。然而，在处理缺席投票的问题上，他们的做法远远超出了法律许可的范围。对于Dane 和 Milwaukee 的缺席投票，工作人员告诉选民，只要自己认为属于法律所规定的“无限期受限”的状态，不需出示身份证明(身份证明是对所有选民的显而易见的要求)，就可以投票。而“无限期受限”的状态依法仅指居住在养老院、辅助生活机构的人以及无家可归的残障人士。我们威斯康星州最高法院就在本周的裁决中，法官意见直接违背了这项规定。在工作人员发布通知后的几周内，就有28395人声称具备这种身份。而根据法律规定，有关工作人员必须采取行动，将依据可靠信息认定无权享受这项服务的人（从缺席投票名单中）划掉。但是他们并没有采取任何行动，这些个人即使没有任何身份证明，仍然可以投票。通过一个简单的搜索就可以知道，参加抗议的，参加婚礼的，上班的，甚至上周能够出现在国会大厦的那些拜登的选民，但四周前他们却声称无法现场投票。
威斯康星州缺席投票的法律规定遭到滥用的现象还可以列举很多。工作人员在投票证明上预先打上首字母缩写，为不明身份的人进行认证，由现场工作但并未被授权的人充当见证人，提交不能表明现场投票人身份的证明，大选后有386个密封的信封被Milwaukee 县的工作人员以及Dane县的其他人员打开，当然，也有将近170,000张缺席选票没有事先单独提出申请。根据威斯康星州的法律规定，以法规所要求之相反的方式进行投票的，是欺诈或者是不当影响的结果，法律明确规定这些选票不得计入。
总的来说，300多万威斯康星州选民合法且无瑕疵地投出了他们的选票。但也有其他许多选票是非法投出的。正如威斯康星州最高法院首席大法官几天前解释的那样，“当选票是在违反法律规定的情况下投出时，该州的每一位选民都会受到伤害。”这300多万合法投出的选票不应混进依法不该清点的选票。
“PolarZone”编译