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阿富汗中央银行在喀布尔沦陷前就耗尽了美元储备

9 月 30, 2021

一份为阿富汗国际捐助者准备的评估报告显示,在塔利班控制阿富汗之前的几周,该国央行就耗尽了大部分美元现金储备,并加剧了目前的经济危机。

这份两页长的机密简报是本月初由国际高级经济官员为世界银行和国际货币基金组织等机构撰写的。简报说,阿富汗严重的现金短缺在塔利班控制喀布尔之前就开始了。

报告批评了前中央银行领导人在塔利班攻陷喀布尔之前的几个月处理危机的方式,包括拍卖天量巨额的美元以及将资金从喀布尔转移到省级分行的决定。

路透社看到的这份报告称:“喀布尔中央银行金库的外汇储备已经耗尽,中央银行无法满足……现金需求。”

“问题的最大根源是中央银行在塔利班控制之前的管理不善,”它补充说。

阿富汗央行审计委员会主席Shah Mehrabi为央行此前的行动进行了辩护,称央行是在试图阻止当地货币阿富汗尼遭到挤兑。Mehrabi 在塔利班接管阿富汗央行之前曾帮助监管该银行,目前仍在位。

阿富汗现金短缺的严重程度在许多城市的街道上都能看到,在严格限制可支取美元数量的情况下,人们不得不排几个小时的队来提取美元存款。

事实上,在西方支持的政府倒台之前,经济就已经陷入了困境,而塔利班的回归和数十亿美元外国援助的突然终止加剧了本已经十分严重的危机。

面粉等主食价格飙升,同时工作岗位枯竭,将导致数百万人在冬季来临之际面临饥饿。

援助枯竭

据三位知情人士透露,在前一届政府执政期间,央行严重依赖于2.49亿美元的现金周转,这些现金大约每三个月就会以100美元面额的纸钞装在箱子里,存放在央行和总统府的金库中。

由于外国政府和组织回避与塔利班直接打交道,这些资金已经枯竭。

中央银行在阿富汗扮演着关键角色,因为它负责分配来自美国等国家的援助。周三,该行表示,它已经敲定了一项计划,以满足阿富汗的外汇需求,但它没有给出任何细节。

硬通货紧缩使塔利班难以满足基本需求,包括向政府雇员发放工资,其中许多人已经几个月没有领到工资了。

塔利班占领喀布尔后,阿富汗大约90亿美元的海外储备被冻结,央行的金库里只有现金。

据报道,阿富汗央行在6月1日至8月15日期间向当地外汇交易商拍卖了15亿美元,外汇交易商称数额“高得惊人”。

报告说:“到8月15日,中央银行对商业银行有7亿美元和500亿阿富汗尼(5.69亿美元)的未偿还债务,”并补充说,这是掏空其金库的一个主要因素。

不过,阿富汗央行官员Mehrabi表示,拍卖的实际成交额仅为7.14亿美元,而不是15亿美元。

他表示,央行将“继续拍卖外汇,以减少贬值和通胀”。

钱丢失?

该报告还对央行将部分储备转移到省级分行的决定提出了质疑,这一决定置央行于风险中,因为塔利班武装分子自 2020 年底,在全国范围内取得胜利之前就有相当的进展。

报告称,截至2020年底,约有2.02亿美元存在这些分支机构,而2019年这一数字仅为1290万美元,而且随着各省开始落入武装分子手中,这些现金没有来得及被转移。

报告称,“据报道,一些省级分行的钱丢失(被盗)了”,但没有披露具体数额。

Mehrabi说,中央银行正在调查三家分行的“被盗款”,但不是塔利班所为。他没有透露更多细节。

阿富汗前央行行长Ajmal Ahmady 在喀布尔陷落后的第二天就离开了阿富汗。他没有回复要求他和该银行就塔利班重新掌权前几个月的行动置评的电子邮件和其他信息。

Ajmal Ahmady 最近几周在推特上说,他已经尽了最大努力来控制局势,并将现金短缺归咎于央行海外资产的冻结。

在他的声明中,他还表示,在喀布尔沦陷之前,中央银行已经很好地管理了经济,他对留下工作人员感到难过,但称他当时担心自己的安全。他说任何储备账户的钱都没有被盗。

来源:REUTERS;编译:POLARZONE