乌克兰东部城市顿涅茨克（Donetsk）居民 Ivan Malyuta 本月申请了俄罗斯公民身份。他说，他和妻子以及三个孩子很快就能拿到俄罗斯护照。顿涅茨克由莫斯科支持的分裂分子所控制。

在顿涅茨克移民服务办公室，他说：“我想成为俄罗斯联邦公民。我们正在朝着这个方向迈进，不是吗？”

Ivan Malyuta 和他的家人即将成为乌克兰东部叛军控制地区已经获得俄罗斯公民身份的72万居民的一员。人们普遍认为，这一获得身份的快速通道程序是旨在提高俄罗斯在该地区影响力的一种尝试。

在吞并克里米亚以回应基辅民众推翻亲克里姆林宫的总统后不久，俄罗斯开始对乌克兰东部的分离主义叛乱分子提供支持。

莫斯科否认向乌克兰反政府武装控制的地区部署了军队或武器，俄政府官员一再强调，他们不是这场已造成超过1.4万人死亡的冲突的任何一方。

除了快速获得公民身份的通道外，俄罗斯还向自封的顿涅茨克和卢甘斯克（Luhansk）共和国的居民提供克里姆林宫执政党的党员资格以及其他好处，比如新冠病毒疫苗或向当地制造商提供贸易优惠。

在紧张局势不断加剧以及新的入侵的担忧中，乌克兰对这些行动感到震惊。乌外长 Dmytro Kuleba 上周敦促欧盟对俄罗斯 “非法大量向乌克兰公民签发俄罗斯护照 ”实施制裁。

周二，俄罗斯议员呼吁总统普京承认这两个自封的共和国的独立，这在基辅引发了更大的愤怒，乌克兰外交部和议会同时发表声明，谴责这一举动。

普京尚未表态他将如何处理这一请求，但暗示称他不倾向于支持这一想法，因为这将违反 2015 年达成的一项有关该地区地位的协议。

政治分析人士认为，克里姆林宫不太可能在短期内支持顿涅茨克和卢甘斯克独立，但俄将会继续从插手乌克兰东部事务中获得政治利益。

莫斯科政治分析人士 Dmitry Oreshkin 说：“这是对基辅施加压力的一种形式，以破坏乌克兰的稳定，阻碍其向欧洲价值观和北约靠拢。”

2019年4月，普京签署一项法令，简化了顿涅茨克和卢甘斯克居民获得俄罗斯国籍的程序。此事发生在乌克兰现任总统正式宣布赢得大选的第二天。

从那时起，乌克兰叛军控制的地区就有超过 72 万居民（约占人口的18%）获得了俄罗斯护照。

顿涅茨克移民服务部门的官员Olga Matvienko告诉美联社，最近几周，随着乌克兰紧张局势的加剧，申请俄罗斯护照的人数有所增加。她说，手续已经“极其简化”，只需一到三个月的时间。

提出申请俄籍的顿涅茨克居民表示，拥有俄罗斯国籍，可以让他们有一种免受强大邻国侵害的安全感。

62岁的退休人员 Nelya Dzyuba说：“俄罗斯的亲戚告诉我们，普京不会抛弃我们，一切都会好起来的。”

许多人还表示，新法案将允许他们前往俄罗斯，并享受俄罗斯公民有权享受的福利，比如免费医疗。不过，尽管普京上月曾指示政府简化获得福利的程序，但为了实现这一目标，乌叛军控制地区的护照持有者仍须通过额外的繁文缛节。

乌克兰官员多次指控称，向叛军控制地区的居民发放俄罗斯护照违反了 2015 年由法国和德国斡旋达成的东乌克兰和平协议。莫斯科否认了这一说法。

这项被广泛称为明斯克协议的法律文件虽终止了大规模的敌对行动，但是，并没有为冲突带来政治解决方案。

明斯克协议认为顿涅茨克和卢甘斯克是乌克兰的一部分，但拥有广泛的自治权。基辅曾表示，执行这些协议将损害乌克兰的利益。另一方面，克里姆林宫则坚称明斯克协议是解决冲突的唯一途径，并一再指责乌克兰破坏协议的实施。

乌克兰外长 Kuleba 上周表示，向叛军控制地区的居民大规模发放俄罗斯护照违反了明斯克协议。

顿涅茨克和卢甘斯克拥有俄罗斯护照的居民，曾被允许在去年的俄罗斯议会选举以及2020年允许普京再连任两届的宪法改革公投中投票。

去年12月，克里姆林宫的执政党统一俄罗斯党还接纳了顿涅茨克和卢甘斯克自封政府的高级官员，以及叛军控制地区的约200名普通居民。

分析人士 Oreshkin 还提到了克里姆林宫的政治利益，他说，这可能会让普京和他的统一俄罗斯党多获得近100万张选票。

在俄罗斯可能入侵乌克兰的警告中，一些人担心莫斯科可能会以顿巴斯（Donbas）有数十万俄罗斯公民的事实为借口，借机采取“保护他们的军事行动”。

俄罗斯官员一再指责基辅计划用武力夺回反政府武装控制的地区，并发誓如果这样做，将会作出回应。俄罗斯国家杜马议长 Vyacheslav Volodin 星期二在评论议员们要求普京承认这些自封共和国的呼吁时说：“我们生活在顿巴斯的公民和同胞需要帮助和支持。”

基辅智库 Razumkov Center 的军事专家 Mykola Sunhurovskyi 表示，俄罗斯 “可以利用捍卫顿涅茨克和卢甘斯克的俄罗斯公民的利益作为借口……发动战争”。

Sunhurovskyi 指出，2008年，俄罗斯在与格鲁吉亚战争期间就使用了类似的借口，当时俄罗斯曾向分离地区南奥塞梯和阿布哈兹的居民发放俄罗斯护照。

不过，分析人士 Oreshkin 说，克里姆林宫更有兴趣的是维持反政府武装控制地区的不稳定状态，以此表明它有多种选择，包括承认反政府武装控制地区的独立，或者部署部队以保护那里的俄罗斯公民。

来源：AP NEWS；编译：POLARZONE