鉴于西方国家正在努力向俄罗斯等国家发出强有力的信号，北约领导人将于周二举行的为期三天的峰会上，敦促土耳其总统埃尔多安放弃对芬兰和瑞典加入北约的否决权。

这次马德里会议是在俄罗斯对乌克兰发动战争的阴影下举行的。在威胁撤出这个核联盟的美国前总统特朗普时代导致的内部不和以及阿富汗的失败之后，大西洋两岸的关系来到了一个关键的时刻。

北约成立于 1949 年，其宗旨是对抗苏联的威胁。由于乌克兰不是北约成员国，因此北约联盟没有保护这个前苏联加盟共和国的条约义务。

但俄罗斯总统普京 2 月 24 日的入侵引发了地缘政治的转变，曾经的中立国芬兰和瑞典正在寻求加入这个北大西洋公约组织，而乌克兰则正式成为欧盟成员国候选国。

如果瑞典和芬兰被获准加入，这一结果将导致该军事防御联盟的进一步扩张，而这正是俄罗斯领导人想要阻止的。

然而，土耳其也正在考验这种团结。土耳其说，赫尔辛基和斯德哥尔摩支持库尔德武装分子，并对安卡拉实施武器禁运，它对此甚为愤怒。

一名参与三国谈判的土耳其政府官员对记者表示，在这次马德里峰会上达成协议是很困难的。他说，瑞典和芬兰必须首先解决土耳其的关切。

这名官员表示：“ 有关各方曾有过会谈，但不幸的是，我们预期的措施并没有被采取。”

外交官们说，瑞典已经确立了一个正在进行磋商的程序。但两名北约高级外交官表示，这场争端更多的是政治问题，而不是技术基准问题。

在 2023 年 6 月的土耳其总统大选之前，埃尔多安的立场已经被证明在国内很受欢迎，因为他正在试图挑战美国和欧洲的优先事项。最近几周，他还威胁在叙利亚北部采取更多军事行动，激化了与北约成员国希腊的紧张关系，并拒绝加入西方因乌克兰战争而对俄罗斯实施制裁的行列。

美国智库华盛顿研究所土耳其问题分析师 Soner Cagaptay 说：“ 我认为，这个问题在马德里峰会上得到解决的可能性几乎为零。”

美国总统拜登可能会在北约峰会间隙与埃尔多安举行会晤，以推动与芬兰和瑞典加入北约问题的进展。届时，芬兰和瑞典的领导人也将会出席马德里峰会。

但 Soner Cagaptay 补充说，埃尔多安可能正在试图利用这一局势来提高他的支持率，并可能在 2023 年 6 月正式投票之前，推动今年 11 月提前举行大选。

^{来源：REUTERS；编译：POLARZONE}