• 2022年11月26日 09:36

美国出台一揽子可致中国芯片产业多年停滞的新限制

10月 8, 2022

拜登政府周五公布了一揽子出口管制措施,其中包括禁止中国进口由美国设备在世界各地生产的某些半导体芯片,由此,极大地拓展了美国在阻止北京技术和军事进步方面的影响力。

这些规定(其中的一些即时生效),建立在今年早些时候,商务部致美国顶级工具制造商 KLA Corp、Lam Research Corp 和 Applied Materials Inc 的信函的基础上。这些信函的实质内容,是要求它们停止向生产先进逻辑芯片的中国独资工厂销售设备。

拜登政府新近出台的这一系列措施,可能意味着美国自 20 世纪 90 年代以来对华出口技术政策的最重大的转变。这些措施的执行,可能会迫使使用美国技术的美国和外国公司,切断对中国一些领先工厂和芯片设计商的支持,从而阻碍中国的芯片制造业的发展。

位于华盛顿的一家智库战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies )的技术和网络安全专家 Jim Lewis 说,“ 这将会使中国倒退多年 ” ,并让人想起冷战最激烈时期的严厉监管。

在周四的新闻发布会上,美国政府高级官员在介绍这些新规时表示,其中的许多措施,旨在阻止外国公司向中国出售高端芯片,或阻止其向中国公司提供制造本国先进芯片的工具。不过,他们也承认,并没有得到盟国亦将采取类似措施的任何承诺,与这些国家的讨论正在进行中。

“ 我们认识到,如果其他国家不加入,我们正在实施的单边管制,将会随着时间的推移而失去效力,” 一名官员表示。“ 如果外国竞争对手不实施类似的限制,此举就有可能损害我们自己的技术领先地位。”

美国扩大控制利用美国工具制造的芯片出口到中国的权力,是对所谓的 “ 外国直接产品规则 ” 的扩张。此前,美国当局曾扩张过该规则的运用,由此得以被授权对华为以及发动入侵乌克兰的俄罗斯试图获取芯片实施控制。

周五,拜登政府对中国科大讯飞、大华科技和旷视科技实施了扩大的限制,这些公司因 “ 被指控人权侵犯方面的角色 ” 而于 2019 年被列入实体名单。

周五公布的规定还禁止出售可用于中国超级计算系统的一系列芯片。根据该规则,超级计算机被定义为在 6400 平方英尺的地面空间(floor space)内,运算能力超过 100 千万亿次浮点运算的任何系统。两名业内消息人士称,这一定义也有可能打击中国科技巨头的一些商业数据中心。

美国企业研究所(American Enterprise Institute)的国防政策专家 Eric Sayers 说,此举反映了拜登政府遏制中国技术发展的新努力,而不是简单地寻求公平的竞争环境。

他补充说:“ 一揽子规则及潜在影响的范围相当惊人,但是,魔鬼仍然会潜伏在实施的一些细节中。”

世界各地的企业已经开始全力应对美国的这些最新举措。代表芯片制造商的半导体工业协会(Semiconductor Industry Association)表示,正在研究这些规定,并敦促美国 “ 以有针对性的方式——并与国际伙伴合作——实施这些规定,以帮助创造公平的竞争环境。”

周五稍早的时候,美国将中国最大的存储芯片制造商长江存储(YMTC) 和其他 30 家中国实体列入美国官员不能检查的企业名单,加剧了与北京的紧张关系,并拨动了可能触发更严厉惩罚的 60 日时钟。

当美国政府无法完成现场检查,以确定这些公司是否可接受美国的敏感技术时,它们就会被列入未核实的名单,这将迫使美国的供应商在向它们发货时更加谨慎。

根据周五宣布的一项新政策,如果一个政府阻止美国官员对被列入未核实名单的公司进行现场检查,美国当局将在 60 天后,启动将其列入实体名单的程序。

把长江存储列入实体名单,将恶化与北京方面本已加剧的紧张关系,并迫使其美国的供应商在向它们销售哪怕是技术含量最低的产品之前,也要向美国政府寻求难以获得的许可证。

新规定还将严格限制美国设备向中国存储芯片制造商的出口,并最终使商务部致英伟达和 AMD 旨在限制向中国出口用于超级计算系统的芯片的信函规则化。而当下,世界各国都在依赖超级计算系统,开发其核武器和其他军事技术。

路透社率先报道了针对存储芯片制造商的新限制的关键细节,包括对在华经营的外国公司暂缓要求,以及扩大对 KLA、Lam、Applied Materials、英伟达和 AMD 技术向中国出口的限制。

来源:REUTERS;编译:POLARZONE