根据 POLITICO 看到的一份文件之草案，欧盟正在讨论一项提议，要求各国每年自愿安置至少 5000 或 10000 名移民。

该提议由目前担任欧盟轮值主席国的捷克共和国起草。这份日期为 10 月 20 日的文件讨论稿，旨在拿捏欧盟成员国的立场，目前尚未到达驻布鲁塞尔的各国代表手中。但在这个长期困扰欧盟成员国的问题上，这可能代表着一种潜在的妥协方式。

事实上，自 2015 年移民危机以来，改革欧盟庇护规则一直是其最具争议的问题之一。而摩擦的一个主要来源是如何重新安置抵达欧盟边境的寻求庇护者。之前曾尝试建立强制的分配制度，但从未取得进展，主要是因为匈牙利和波兰等中欧国家的反对。

在这份题为 “ 欧盟移民团结和危机应对机制的未来之路 ” 的文件中，欧盟轮值主席国捷克写道，请各成员国考虑自愿安置的年度最低门槛。它建议将 5000 或 10000 人作为可能的选择，但也留下了允许欧盟委员会将该数字提高的可能性。

不过，文件也指出，安置的承诺是自愿的。

该提议以 “ 灵活团结 ” 为框架，允许每个国家决定是接收寻求庇护者，还是向面临移民潮涌入的国家提供经济援助。

一位欧盟官员表示，迄今为止，地中海国家对捷克的提议表示欢迎。地中海国家是来自非洲和中东的移民进入欧盟的主要通道。但像深受难民欢迎的比利时或荷兰这样的国家，不太赞成这一拟议中的安排。

有关该文件的技术性讨论将持续到 11 月底，届时官员们将决定是否将该提案提交到更高的层级。

来源：POLITICO；编译：POLARZONE