与许多国家不同的是,拉脱维亚总统不是直接由公众投票产生,而是由 100 名议会议员投票选出的。目前,拉脱维亚议会有 7 个政党的代表,另外还有一名独立的议员。总统的选举程序受拉脱维亚《宪法》和议会议事规则的约束。
总统的资格
并非所有拉脱维亚公民都有资格成为总统。候选人必须年满 40 岁,且不能同时拥有拉脱维亚和其他国家的双重国籍,例如现任总理 Krišjānis Kariņš 就不能成为总统,因为他拥有拉脱维亚和美国的双重国籍。
此外,总统一职不能与任何其他职务同时担任。如果议会议员当选总统,他或她就必须辞去议员职务。
在拉脱维亚,总统是国家元首,任期 4 年,也是武装部队名义上的总司令。总统可以签署法案成为法律,批准条约,发布赦免令,并宣布作战(由议会表决)。总统还可以提名政府的负责人,召集特别议会会议,并有权解散议会,提前举行选举。总统任命大使,接待外国外交官和外国元首。
总统候选人提名
根据拉脱维亚总统选举法,总统的候选人必须在现任总统任期结束前 60 天且不迟于 55 天以书面形式向议会主席团提出,也就是今年的 5 月 9 日到 13 日。
在此之前的几周,各党派会经历一个对其潜在的提名人予以评估的过程。这涉及到对不同人的优劣势进行大量讨论和讨价还价,其中大部分是闭门进行的。表面上看,其目的是要找到一个可接受度高的候选人。
但在现实中,候选人的产生可以基于多种因素的考量。例如,自己的候选人不太可能当选的小反对党,可能会选择一个 “ 象征性的 ” 人物,这位候选人可以为本党进行大量的宣传,或者只是尽可能地让其他候选人感到不舒服。另一种选择是,各政党可以联合起来支持一位折衷的候选人,以争取到足够多的人。
通常情况下,在议会表决前,候选人会在公共场所参加辩论,但这并不是正式的官方要求。
表决过程
根据拉脱维亚总统选举法,议会主席团在现任总统任期结束前不早于 40 天,但不迟于 30 天召集议会,对总统提名人进行表决。
在过去,对总统候选人的表决采取的是无记名投票,但 2019 年的总统选举改变了这一投票规则,表决不再是秘密的,投票结果会在事后进行公布。
投票过程本身有时会比较耗时。对总统的投票使用的是老式的票箱和纸质选票,议员们依次上前将自己的选票投进去。如果没有任何一位候选人获得简单多数,即 51 票,那么党派间在经过一些讨价讨价之后,议员们会就相同的候选人进行第二轮投票。
如果仍然没有赢家,将进入淘汰阶段。得票最少的候选人被淘汰,重新进行投票。如果有必要,这一过程将持续到只剩下一名候选人为止。但即便如此,也并非十拿九稳。如果议员们愿意,他们可以弃权,因此在唯一的候选人场合,也有可能无法获得所需的 51 票。如果出现这种情况,就会重新提名,把相同的程序再来一遍。
表决之后
新的总统被选出后,将会在议会主厅发表简短演讲,随后举行新闻发布会。
新老总统的交接时间相对较短,从 5 月 31 日的投票到 7 月 8 日总统当选人就职仪式开始,只有一个多月的时间。
总统在议会就职时,要进行庄严的宣誓。
拉脱维亚总统在自由纪念碑前发表讲话,是就职典礼当天的一个新传统。随后,离任总统会将总统官邸(Rīga Castle)的钥匙象征性地交给新总统。
来源:LSM.LV;编译:POLARZONE