土耳其周日的选举,不仅对其本国,而且对它的欧洲邻国来说,都是一个关键的时刻。
土耳其总统埃尔多安正面临着 20 年来最严峻的选举考验,而欧盟和北约成员国也都在关注着这个在安全、移民和能源等问题上影响它们的国家是否会迎来变化。
近年来,由于欧盟 27 个成员国不仅对安卡拉加入欧盟的想法之态度趋于冷淡,而且还谴责土耳其对人权、司法独立和媒体自由的镇压,因此埃尔多安与欧盟的关系一直非常紧张。
北约的主要成员国一再对埃尔多安总统与俄罗斯总统普京的密切关系表示震惊,并担心土耳其会被利用,以规避因乌克兰战争而对莫斯科实施的制裁。
埃尔多安的挑战者 Kemal Kilicdaroglu 已经承诺将在国内给予更多自由,并在外交政策上向西方靠拢。
无论结果如何,土耳其的欧洲邻国都将会利用此次大选及其后续影响来评估自己与安卡拉的关系,以及在多大程度上可以重置这种关系。
根据官员、外交官和分析人士的说法,以下是欧洲国家关注的一些关键问题:
选举行为
欧盟官员一直在小心翼翼地避免表达对某位候选人的偏好。但他们已经明确表示,将密切关注选举舞弊、暴力或其他选举干预行为。
“重要的是,这个过程本身要干净、自由,” 欧洲议会的德国议员 Sergey Lagodinsky 说。他是一个欧盟和土耳其议员小组的联合主席。
欧盟外交部门发言人 Peter Stano 表示,欧盟预计这此选举 “ 透明而又包容 ” ,并且符合土耳其所承诺的民主标准。
Dimitar Bechev 说,对土耳其和欧盟而言,一个最糟糕的场景是对选举结果有争议——可能发生在第二轮之后——从而导致现任总统对抗议活动发动镇压。Dimitar Bechev 是一本关于埃尔多安治下的土耳其的书的作者。
瑞典和北约
前欧盟驻土耳其大使、现卡内基欧洲智库(Carnegie Europe)高级研究员 Marc Pierini 表示:“ 埃尔多安再执政五年,将意味着在未来的五年里,土耳其与北约的关系会变得虚弱不堪,而其与俄罗斯的关系会得到强化。”
埃尔多安购买了俄罗斯的 S-400 导弹防御系统,却对北约加强东翼的力量贡献甚微,这让其他北约成员国感到恼火。
是否阻止瑞典加入北约,将是此次大选的获胜者是否愿意修补与北约的关系的一次早期测试。埃尔多安一再要求斯德哥尔摩引渡库尔德武装分子,而瑞典法院已经阻止了一些驱逐行动。
分析人士和外交人士预计,Kilicdaroglu 将会结束对瑞典加入北约的阻挠,此举也将促使匈牙利——唯一的一个对瑞典加入北约的另类拒绝者——加以效仿。这样一来,瑞典就可以加入北约,并能如期参加 7 月份在立陶宛举行的北约峰会。
一些分析人士和外交官表示,埃尔多安也可能会在选举后收回他的反对意见,但不少人对此表示不以为然。
与俄罗斯的关系
尽管埃尔多安是为了试图在莫斯科和西方之间取得平衡,但他与普京的政治关系以及土耳其与俄罗斯的经济联系,却是欧盟感到沮丧的根源。如果埃尔多安赢得连任,这种情况可能会继续下去。
如果 Kilicdaroglu 获胜,欧洲官员可能会对其逐渐远离莫斯科而感到满意。Kilicdaroglu 本周表示,他愿意抨击俄罗斯,并在周日投票前公开指责莫斯科应对社交媒体上的虚假信息负责。
法治、塞浦路斯
如果 Kilicdaroglu 和他的联盟获胜,欧盟将热切希望看到他们是否会遵守承诺,根据欧洲人权法院的裁决,将埃尔多安的批评者从监狱中释放出来,并普遍提高法治的标准。
前欧盟驻土耳其大使 Marc Pierini 说:“ 欧盟将会采取观望的态度。”
他说,如果土耳其能够对腐败的行为予以惩治,欧洲公司可能会准备再次在土耳其进行大笔投资,或许还会得到欧盟及其成员国政府的支持。
扩大欧盟-土耳其关税同盟以包括更多的商品,并给予土耳其人免签的努力也可能会重新启动。
但这两件事都不太容易做到——尤其是考虑到塞浦路斯岛的分裂。由希族塞浦路斯人组成的国际上承认的政府是欧盟成员国,而分离出来的土族塞浦路斯人国家仅得到安卡拉的承认。
欧洲议会议员 Lagodinsky 说:“ 这当然是我们关系中的一大绊脚石。”
然而,欧盟官员认为,几乎没有迹象表明 Kilicdaroglu 会在塞浦路斯问题上做出多大改变。
一位要求匿名的欧盟高级官员表示:“ 改变欧盟与土耳其关系的重大因素是塞浦路斯。然而,候选人的议程似乎没有根本的不同。”
官员和分析人士表示,塞浦路斯是导致不太可能重启土耳其入盟谈判的诸多因素之一。
一位欧洲外交官表示:“ 还有很多其他的方法来加强关系,建立信心。已经有大量的欧洲资金进入土耳其。” 但 “ 据我所知,欧洲没有人想重启土耳其加入欧盟的谈判。”
来源:REUTERS;编译:POLARZONE