根据 POLITICO 看到的欧盟理事会的一份内部记录，将乌克兰纳入欧盟可能意味着，在未来 7 年内，将有 1860 亿欧元的欧盟资金流入乌克兰。

该文件还说，进一步扩大欧盟，将 6 个巴尔干国家以及格鲁吉亚和摩尔多瓦纳入进来，将给欧盟预算带来约 740 亿欧元的额外负担。

欧盟正准备与乌克兰展开入盟谈判，预计最早将于 12 月正式宣布。

这份由《金融时报》最先报道的欧盟理事会文件，首次正式阐述了欧盟未来的扩大对欧盟预算的影响。

该报告提出了欧盟扩大后的各种机遇，比如更大的内部市场和在全球舞台上更大的政治影响力。但它也警告说，在欧盟农业预算、法治和欧盟的决策能力等一系列问题上，都将面临 “ 非常重大的挑战 ”。

欧盟未来的扩大，将意味着所有现有的欧盟国家 “ 将不得不付出更多，得到更少 ”。许多现在从欧盟获得的资金多于其投入的国家，都将成为净捐助国。

这份报告并没有计算每个欧洲国家的成本，而是把重点放在了对农业和凝聚力政策的预计影响上。关于欧盟的农业补贴时，乌克兰是主要的受益者，7 年内将获得 965 亿欧元。

关于凝聚力资金，未来新入盟的国家的相对贫困水平较高，这意味着，捷克共和国、爱沙尼亚、立陶宛、斯洛文尼亚、塞浦路斯和马耳他将不再有资格获得凝聚力资金。

然而，所有的这些计算都是在当前预算规则的基础上推断出来的，但同时也承认，欧盟预算的变化，“ 肯定是必要且又影响深远的 ”。

欧盟委员会周三强调，未来的欧盟预算不会简单地照搬目前的预算，而是需要进行改革，包括如何筹集和运用资金。

上月，欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会发表年度讲话时宣布，旨在为欧盟迎接新成员而准备的改革，将会作为更广泛反思的一部分而推进。

来源：POLITICO；编译：POLARZONE