欧盟成员国已就更新《欧盟长期居民指令》的谈判授权达成一致,该指令规定了第三国国民在欧盟内获得长期居民身份的条件。
要成为欧盟长期居民,第三国国民必须在欧盟成员国合法且连续居住至少 5 年。
根据欧盟理事会的立场,为帮助第三国国民满足居留至少 5 年的要求,此次修改允许他们将其在其他欧盟成员国累计最多两年的居留时间计算在内。
不过,仍需满足某些条件。对于居住在另一个成员国的申请人,理事会已决定只接受特定类型的合法居留许可,例如欧盟蓝卡或高素质就业。
寻求欧盟成员国长期居留身份的申请人,必须符合某些标准。他们必须提供足以养活自己和家人的足够的稳定而又经常之资源的证明材料,并购买疾病保险。
寻求长期居民身份的第三国国民,也可能需要满足其他的融入条件。
长期居民身份一旦获得,就是永久的。不过,欧盟理事会也强调,在某些情况下,长期居民身份可以被撤销。
欧盟长期居民身份的一个重要特征,就是有权在欧盟内部流动。与国家居留制度不同,持有这种身份的人,可以因工作、学习或其他理由,移居和居住在其他欧盟国家。
不过,这种权利不是自动的,而是要受一些条件的限制。例如,如果欧盟长期居民从某一个欧盟成员国移居到他们的国家工作,该成员国可以对本国劳动力市场的情况进行评估。
除上述条件限制外,欧盟长期居民在各方面均享有与欧盟国民同等的待遇。
欧盟统计局提供的数据显示,截至 2020 年底,约有 2300 万第三国公民合法居住在欧盟,占欧盟人口的 5.1%。其中,超过 1000 万人持有长期或永久居留许可。
来源:欧盟理事会网站;编译:POLARZONE