• 2023年2月4日 07:38

域外时评:欧洲步履蹒跚的疫苗推广步伐是送给普京的礼物

4月 3, 2021

欧洲各国缺乏活力的疫苗接种计划为欧洲大陆最大的一个对手提供了一个获得重大外交胜利的绝佳机会。

本周早些时候,克里姆林宫发表了一份法国总统马克龙、德国总理默克尔以及俄罗斯总统普京之间视频会议的新闻稿。

克里姆林宫表示,会议的第一个议程是讨论“俄罗斯Sputnik V疫苗在欧盟注册以及该疫苗在欧盟国家可能的供应和联合生产”的前景。而德国,对这次会议的解读则使用了更温和的表述,其中还包括一个明确的信号,即Sputnik只有在符合欧洲标准的情况下才能被获准使用。

但尽管如此,这次会议也足以让欧盟一些成员国感到不寒而栗,同时还引发了成员国一些政府官员和资深议员的愤怒回应。

欧盟的疫苗接种计划一直进展缓慢,并深受猝不及防的供应问题的困扰。因此,对于越来越多深感绝望的欧盟各国领导人来说,走出瘟疫危机的一条路或许可能就通往俄罗斯。

去年夏天,克里姆林宫因在大规模三期试验开始之前就批准了Sputnik疫苗而受到指责,但《柳叶刀》最近发表的对该疫苗的数据分析表明,它非常有效和安全。而且,代表欧盟批准药物的欧洲药品管理局(EMA)也正在对Sputnik的注册申请进行审查。

一些欧洲领导人对俄罗斯的动机深表怀疑,他们认为俄向欧洲提供急需的疫苗为普京进一步分裂欧洲大陆提供了机会。

一些前苏联加盟共和国的外交官就尖锐地指出,他们无意使用“欧洲药品管理局采购以外”的任何疫苗,并推测“俄罗斯疫苗可能就是普京意在分裂欧盟及各成员国的工具”,他们担心莫斯科会将其用作实施其他邪恶活动的“工具”。

药方还是武器?

从欧洲的视角来看,欧盟27国的大多数成员国似乎对默克尔、马克龙和普京之间的会晤感到非常放松,他们认为国际社会之所以关注源于俄罗斯对这次视频会议的导向性表述。事实上,尽管俄罗斯疫苗尚未获得EMA的批准,也不属于欧盟委员会代表各成员国采购的集中疫苗计划的一部分,但一些成员国已经在与莫斯科直接打交道,希望购买俄罗斯的疫苗。

匈牙利和斯洛伐克已经批准并订购了400万剂俄罗斯的疫苗,而其他国家,包括颇具影响力的奥地利,也正准备向莫斯科订购。意大利和其他国家正在就在欧洲生产俄罗斯疫苗进行谈判。

奥地利批准Sputnik疫苗对布鲁塞尔来说是一次特别恶毒的打击。此前,该国总理塞巴斯蒂安•库尔茨曾公开指责欧盟委员会在成员国之间不公平地分发疫苗。本周,他在推特上发了一张与俄驻奥地利大使会晤的照片,表示自己“非常高兴”很快就能下订单。

与库尔兹在波罗的海国家的同行相比,立陶宛总理Ingrida Šimonytė曾公开表示:“普京无意把它用作俄罗斯人民的药方——却把它用作另一种分裂和统治世界的混合武器。”尽管普京在全球舞台上大力吹捧“Sputnik”,但在俄罗斯国内,大多数俄罗斯人一直不愿接受它。

然而,在欧盟领导人中,Šimonytė的观点只是小众之见。尽管大多数欧盟成员国不像库尔兹那样热衷于使用Sputnik,但多数成员国对法德向莫斯科示好并不在意,认为这种担忧被夸大了。

一位欧洲外交官对立陶宛和波兰等国的担忧不以为然,他告诉CNN:“即使EMA批准了它,欧盟委员会也不太可能将其加入疫苗组合。”此外,俄罗斯根本就没有能力在欧盟境内进行大规模生产。

欧盟计划中使用的疫苗必须在符合EMA标准的实验室中生产。因此,尽管距离欧盟实验室生产俄罗斯疫苗还有很长一段路要走。但是,一些成员国对此表示担忧,一些成员国则认为这种担忧大可不必,还有一些国家则渴望获得俄罗斯的疫苗,仅仅这一事实就表明,导致欧盟内部和外部的分裂,对莫斯科而言是多么轻而易举。

政治的手榴弹

在与布鲁塞尔就疫苗问题发生公开争吵的英国,一名高级政府官员告诉CNN,考虑到“众所周知俄罗斯正在把疫苗作为一种外交工具”,即使是讨论Sputnik也是“非常天真的”。

英国外交事务专责委员会主席Tom Tugendhat表示:“利用疫苗加深英欧之间、以及那些对俄罗斯非常了解的欧盟国家(比如立陶宛)与其他更愿意睁一只眼闭一只眼的国家之间的隔阂,其目的就是为了分化和挑衅,这只会助长和促进俄罗斯的利益。”

不管这是否是初衷,分裂西方总是会受到克里姆林宫的欢迎。国际危机组织的高级分析师Oleg Ignatov认为,莫斯科的主要目标是“通过让欧洲人认识到这种疫苗,从而赢得一场软实力之战,让俄罗斯更受欧洲人的欢迎”,但他也承认,对西方各国制造一个楔子可能是一个令人愉快的副作用。

Oleg Ignatov补充说:“俄罗斯总是很高兴把欧盟及其盟友的分裂用作国内愚民的宣传话柄——也许西方民主并不能解决一切问题。”

俄罗斯批评克里姆林宫的人士指出,克里姆林宫疫苗出口的成功在国内宣传上扮演的角色,比向俄罗斯人推广疫苗的任何可类比事务的作用都要大,这引发了一个重要的问题,即俄罗斯的重点究竟在哪里。如果说本周的目标是向欧洲扔一枚政治手榴弹,那么Sputnik疫苗就是一个完美的工具。

瘟疫大流行对欧洲内部外交造成了可怕的影响。不可预见的疫苗供应问题、有限的面对面会晤,以及各国为防止感染死亡而采取的利己主义,这些因素交织在一起,在像欧洲这样错综复杂的大陆上形成了完美的冲突组合。

然而,在匆忙度过残酷的疫情第三波、纠正疫苗推广初期所犯错误的过程中,欧洲人应该意识到欧盟以外的人是如何看待他们的内部分歧的。对它们的盟友来说,这可能就像猫在袋子里打架一样。但对对手而已,这是他们随时可能被利用的弱点。

来源:CNN