据英国卫报报道，丹麦近日通过了一项允许它在欧洲以外地区来处理寻求庇护申请的法律，这一立法一通过，就立即引起了人权倡导者、联合国和欧盟委员会的愤怒。

在过去的十年间一直以来因持强硬移民立场而斐声世界的这个富裕的北欧国家的政客们以70票赞成、24票反对的结果通过了这项法律。

这项立法将使欧盟志在整合支离破碎的移民和庇护规定的改革努力更加复杂化。一直以来，移民和庇护的规定在欧盟内部是一个极具分歧的问题。

欧盟委员会质疑丹麦通过的新法是否与该国的国际义务相一致。该委员会发言人阿德艾伯特·扬茨评论说，“对庇护申请的外部处理提出了有关能否获得庇护程序和能否进行有效保护的根本问题，”“根据现有的欧盟规则或者根据新的移民和庇护协定的立法提议，这是不可能的。”

丹麦在移民问题上的立场一直以来是欧洲最严厉的国家之一，并且该国只在联合国配额制度框架下接收难民。

新法律将允许丹麦将难民从丹麦领土转移到合作伙伴国家的庇护中心，以便进行案件审查，并可能在这些国家对他们进行保护。

“如果你在丹麦申请庇护，你知道你会被送到欧洲以外的国家，因此我们希望人们不要在丹麦寻求庇护，”政府党的移民发言人Rasmus Stoklund周四告诉DR电视台。

丹麦尚未与伙伴国家达成协议，但这位移民发言人说，已经与几个候选国家进行了谈判。

今年4月，丹麦移民部长Mattias Tesfaye ——其父就是埃塞俄比亚移民——突然造访了卢旺达这个中非国家，这一造访最终促成双方就庇护和政治问题签署外交协议。

Tesfaye随后表示，现在确定任何具体的合作伙伴国家还为时过早，但丹麦和奥地利此前已承诺支持在卢旺达建立一个由联合国运作的难民营，该难民营旨在接收被困在利比亚的难民。

2016年至2018年，地中海寻求避难者的急剧增加令欧盟不堪重负，欧盟国家曾讨论过建立这样的外部接待中心。但是，法律、人道主义、政治、安全和财务方面的考量促使欧盟当局最终放弃了这一建议。

批评人士担心，将庇护程序转移到资源较少的国家将会损害难民的安全和福利，并会侵犯他们的人权。

非政府组织丹麦难民理事会秘书长夏洛特•斯兰特表示：“将处理寻求庇护者庇护申请的责任外包出去的想法既不负责任，也缺乏团结意识。”

联合国难民事务高级专员上个月也警告说，如果其他国家效仿，丹麦的举动可能会引发“竞相比烂”（race to the bottom）。

联合国难民署助理高级专员Gillian Triggs表示：“这种做法损害了那些寻求安全和保护的人的权利，是在妖魔化和惩罚他们，并可能使他们的生命处于危险之中。”

到丹麦寻求庇护的难民人数呈稳步下降趋势，从2015年超过2.1万人的峰值降至去年的略高于1500人，当时有100多万难民来到了欧盟海岸，其中大部分来自中东和非洲。