• 2024年11月24日 09:17

阿富汗的动荡局势是否会引发欧洲新的难民危机?

8 月 20, 2021

塔利班占领阿富汗引发了人们对阿富汗人大批外逃的担忧,人们担心欧洲2015 /16年移民危机会再次重演,当时有100多万人从中东逃到欧洲大陆并在那里定居。

成千上万的阿富汗人已经离开或正在拼命地试图登上离开喀布尔的飞机,他们害怕回到塔利班的统治时代,这一时期塔利班对伊斯兰教法实行了强加的严厉解释。

阿富汗会有大批人撤离吗?

对严厉的伊斯兰教法的恐惧并不是阿富汗人可能逃离的唯一原因。暴力、干旱和COVID-19已经使数百万阿富汗人需要人道主义援助,他们中的许多人可能在未来几个月就会成为经济移民。

塔利班已经关闭了关键的边境检查站,阿富汗人跨越边境的人数“非常有限”,但欧盟表示,由于塔利班统治下的不稳定局势,预计从长远来看,“移民压力将会增加”。

联合国联合国难民事务高级专员公署说,自从今年1月以来,由于安全局势不断恶化,已有55万多阿富汗人在国内流离失所。欧盟敦促各成员国提高阿富汗难民特别是妇女和女孩的入境配额。

英国表示,在新的安置计划的第一年将接受多达5000名阿富汗人,优先考虑妇女、女孩和少数族裔,长期目标将接受多达20000名。

欧洲的大门会像2015年那样敞开吗?

简而言之,不会。

德国在2015 – 2016年向逃离战争和贫困的叙利亚和其他国家的人开放边境,此举为德国总理默克尔在海外赢得了赞誉,但却在国内政治上伤害了她。

默克尔预计在9月26日的联邦选举后走下政坛,因此她将不会再发号施令。但无论如何,她现在表示,在欧盟考虑接纳难民之前,首先应该确保难民在阿富汗邻国的安全。

根据联合国难民机构2021年初的数据,巴基斯坦已经有140万阿富汗难民,伊朗有近100万。据估计,这两个国家的无证件阿富汗人的人数实际上要高得多。

其他一些欧盟国家也决心避免2015/16年的情况重演,部分原因是担心选民民意的反弹。

奥地利已建议为被拒绝的阿富汗移民设立“驱逐中心”。上周,6个欧盟国家警告不要停止驱逐在欧盟被拒避难的阿富汗人,奥地利也是其中之一。目前,六个国家中的三个国家——丹麦、德国和荷兰——已经改变了做法。

希腊的边境部队正处于警戒状态,以避免2015年大批叙利亚移民经土耳其涌入的情况重演。

自上次危机以来,欧盟加强了其边境和海岸警卫队Frontex,现在该机构有更大的能力阻止和遣返非法移民。

阿富汗人能找到通往欧洲的便捷通道吗?

对于阿富汗人来说,前往欧洲将比以往更加困难。

因经济受美国制裁而举步维艰的伊朗,已经开始鼓励在这个伊斯兰共和国的200多万无证移民和80多万登记在册的阿富汗难民中的许多人回家。

土耳其是世界上最大的难民和寻求庇护者的收容国,有400多万人生活在那里,其中绝大多数是叙利亚人。为了防止新一波的难民浪潮,土耳其正在其与伊朗边境修建隔离墙。

欧盟还与土耳其在上次危机后达成了一项协议,根据该协议,安卡拉应当阻止移民流入欧洲,以换取现金和其他利益。

通过西巴尔干半岛进入欧盟的过境路线也比以前困难得多。

欧洲对塔利班有什么影响力?

西方国家尚未正式承认塔利班是阿富汗的合法统治者,但承认对这个贫困国家的援助是必要的,这可能也是塔利班阻止难民外逃的一个动机。

默克尔本周表示,人道主义援助将是避免2015年移民危机重演的关键。

英国宣布,今年将把对阿富汗的人道主义和发展援助增加一倍,达到近4亿美元。欧盟委员会也希望看到阿富汗邻国的更多支持,以留住阿富汗难民。

来源:REUTERS;编译:POLARZONE