请大家走近一些，过来认识一下欧洲意想不到的欧铁吧。

在欧洲大陆各国手忙脚乱，急匆匆从阿富汗撤离其国民，并防止其边境上可能出现的难民潮之际，欧洲正在向巴基斯坦这个长期以来被视为受排斥被孤立的国家伸出双手，寻求在这两个问题上获得帮助。

仅在一周的时间内，德国、荷兰和英国等三国的外交部长到访伊斯兰堡。他们承诺立即向巴基斯坦提供现金援助，以帮助其应对邻国的人道主义危机，并对巴基斯坦帮助从喀布尔撤离数千名外交人员和阿富汗工作人员表示赞赏。

德国驻巴基斯坦大使Bernhard Schlagheck表示，如果没有伊斯兰堡的帮助，德国和荷兰的工作人员不太容易飞出喀布尔。巴基斯坦也接到了欧盟理事会主席米歇尔、欧盟外交政策负责人Josep Borrell，还有奥地利人以及目前担任欧盟理事会轮值主席的斯洛文尼亚人的友好问候来电。

塔利班在喀布尔的回归给巴基斯坦提供了一个重回游戏主场的绝佳机会。它正在利用这种关注，试图重塑其国际形象，并利用其作为阿富汗难民主要目的地的地位，为梦寐以求的优先事项——经济援助、贸易激励措施、更自由的欧洲旅行以及对有争议的克什米尔地区的外交支持——做出一定的让步。

这一姿态适逢美国从阿富汗撤军的关键时刻。华盛顿因为其在阿富汗的行动需要巴基斯坦的帮助，长期以来一直是巴的主要武器供应和援助者，但随着这种关系的恶化——特别是巴基斯坦向以美军为目标的阿富汗塔利班提供援助的情况下——伊斯兰堡也开始寻求在其他关系上进行投资。因美国决定撤军而措手不及的欧洲现在必须在没有美国帮助的情况下来确保自己在该地区的利益。

患难之交？

其实，在阿富汗危机之前，巴基斯坦在布鲁塞尔并不受待见。这个保守的伊斯兰国家经常因其人权记录和在阿富汗同时支持北约和塔利班部队的两面派做法而受到抨击。虽然欧盟是巴基斯坦的主要贸易伙伴，但这个南亚国家在欧盟的优先名单上的位置却很靠后。

但自从塔利班上个月占领阿富汗以来，在欧洲国家绝望地拼命撤离其人员之际，一切都改变了。

伊斯兰堡强调了它在帮助294名荷兰人、201名比利时人、216名意大利人和273名丹麦人离开喀布尔方面发挥的关键作用。此外，巴基斯坦还帮助撤离了在喀布尔与美国和盟国部队一起工作的4千多名阿富汗人。这个国家之所以能够这样做，是因为它与塔利班的密切联系，这使得它能够继续飞行，并保持大使馆的开放，尽管大多数国家都在争先恐后地逃离这个国家。

荷兰外交部长Sigrid Kaag周三在伊斯兰堡的新闻发布会上表示：“我们对巴基斯坦怀有极大的钦佩和敬意，我们愿重申我们的感激之情。”

“巴基斯坦是英国的重要合作伙伴。”英国外交大臣拉布说。

从长远来看，欧洲认为巴基斯坦对避免新的一波难民潮至关重要。接受难民在欧洲是一个棘手的问题，欧洲大陆希望能够避免2015年和2016年难民涌入欧洲边境时所经历的激烈争吵。在塔利班占领喀布尔之后，奥地利誓言不会接收任何阿富汗难民。法国总统马克龙表示，欧洲“必须做好准备，保护自己不受大规模非常规移民潮的影响。”

这就是为什么他们需要寻求巴基斯坦的帮助。这个国家已经收容了数百万阿富汗难民，欧洲希望在适当的奖励下，鼓励它收容更多的难民。

就在几个月前，当两国外长会晤时，德国还批评巴基斯坦萧条的经济状况、压制性的亵渎法律以及对少数民族缺乏保护。

但上周末，德国外交部长Heiko Maas的语气明显发生了变化：“作为阿富汗的邻国，巴基斯坦感受到了这场危机的特别影响。德国不会放弃该地区。除了我们的财政承诺，我们还将继续实施具体项目，比如边境管理。”

荷兰外长Kaag在伊斯兰堡表示：“我们对巴基斯坦多年来为收容难民所扮演的长期角色铭记在心并心存感激。”

“我们将探索各种方式，帮助巴基斯坦继续发挥其收容难民的作用，并利用不断改善的交往氛围吸引商业和投资。”

一些小忙？

显而易见，巴基斯坦也意识到了自己的影响力，除努力重塑国家形象外，还尝试推动一系列贸易和经济补贴。

巴基斯坦外交部长库雷希敦促拉布将巴基斯坦从该国的“红色名单”中删除，该名单禁止被认为新冠状病毒极其严重的国家的游客进入英国。拉布证实，巴基斯坦和英国官员星期一将开会讨论此事。它还要求拉布支持将巴基斯坦从国际反洗钱和恐怖主义融资倡议的“灰名单”中删除，这一“灰名单”不仅给巴基斯坦的国际声誉带来污点，还使该国难以获得国际信贷。

伊斯兰堡还试图说服欧盟国家保留一项名为普惠制+（GSP+）的贸易计划，该计划允许巴基斯坦以低关税或零关税向欧洲出口商品。但其实行的前提是巴基斯坦改善其人权记录，包括童工、新闻自由和宗教自由，而人权组织的记录却显示，其人权发展前景正在恶化。

巴基斯坦正在推动欧洲再次允许其国家航空公司——巴基斯坦国际航空公司飞往欧盟。去年6月，欧洲监管机构做出决定，禁止这家国际航空公司飞往欧洲，是因为当时有资讯显示，数百名为该航空公司工作的飞行员可能使用的是虚假执照。

除此之外，他们还要求提供大量的经济援助来收容难民，许多欧洲国家已经做出了适当的承诺，并表示对巴基斯坦和印度都宣称属于自己的克什米尔地区提供外交支持。

否则……

巴基斯坦很可能会进行一场艰难的讨价还价。回想一下土耳其如何通过谈判达成协议阻止难民进入欧洲的场景，就会发现，巴基斯坦也在寻求类似的策略。

“如果难民来到巴基斯坦，他们将对我们产生影响，”巴基斯坦驻欧盟大使Zaheer Aslam Janjua上个月告诉POLITICO。“但他们可能不会止步于此，也可能会转移到其他国家。其他国家也应该尽自己的一份力。”

自1979年苏联入侵阿富汗以来，巴基斯坦一直是确保阿富汗与世界其他国家之间外交、贸易和后勤联系的关键。而现在，阿富汗掌握在塔利班手中——一个与巴基斯坦过从甚密的组织，任何想要与他们做生意的国家都可能需要巴基斯坦的帮助。

巴基斯坦希望西方（在后阿富汗时代）能够继续参与，并警告称，如果不这样做，后果将不堪设想。

“放弃是危险的，谁都不会从中受益。没有人能预测这样做的后果，”巴基斯坦外交部长库雷希说。

目前还不清楚他言所指是巴基斯坦还是阿富汗。

来源：POLITICO；编译：POLARZONE